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金融局局長霍學文詳解北京如何發展金融科技 還說了些狠話

責任編輯:佚名    新聞來源:21世紀經濟報道    新聞日期:2019/5/28

   2018年,北京市先后出臺《北京市促進金融科技發展規劃(2018年-2022年)》和《關于首都金融科技創新發展的指導若干意見》,提出在金融街和中關村交匯處建設北京金融科技與專業服務創新示范區。

  北京市地方金融監管局黨組書記、局長霍學文將其稱為,金融街與中關村的握手,金融與科技的融合,西城區和海淀區的協同。

  5月21日,在中國銀行業協會和北京市海淀區政府主辦的2019北京金融科技協同創新論壇上,由海淀區人民政府聯合中國銀行業協會打造的金融科技協同創新平臺正式發布,平臺已吸納銀行業成員40家,金融科技企業22家。一位行業人士在了解金融科技協同創新平臺參與機構后對21世紀經濟報道記者表示,以持牌金融機構和前沿科技研發企業為主,這也代表了北京發展金融科技的方向。

  海淀區委副書記、區長戴彬彬表示,這標志著金融科技發展從設計籌劃進入到了市場廣泛參與的階段。戴彬彬介紹,經初步統計,海淀區擁有以拉卡拉、度小滿金融、曠視科技、第四范式等290余家具有代表性的金融科技企業。

  西城區副區長賈蔚介紹,西城區域新入駐金融科技機構注冊資本金已經達到近700億元人民幣,金融科技機構總數超過200家,年收入超過1000億元人民幣。

  在發展方向上,戴彬彬表示,一是強化底層技術研發,鞏固海淀在互聯網、大數據、人工智能等基礎領域的先發優勢,加快分布式賬本技術、量子計算和其他技術的創新與發展。另一方面,提升技術實用性,展現多樣化金融應用布局,拓展在支付、信貸等領域智能金融的應用場景,進一步促進金融服務實體經濟。在防控金融風險方面,海淀區承擔起屬地責任,在金融監管部門授權指導下,研究利用“沙盒監管”等金融科技手段提升監管水平,同時構建以大數據技術和云計算技術為核心的數字化監管體系,提升跨行業、跨市場交叉性金融風險的甄別、防范和化解能力。

  霍學文隨后詳細闡述了對金融科技發展的監管理念。

  霍學文指出,互聯網帶來金融的混業、金融邊界的模糊。在互聯網技術下,一項傳統的金融業務被切割成很多段,每一段單獨看起來都不是金融,合起來它就是金融。這樣的情況下,給監管帶來巨大的難度。例如有機構單看沒有銀行,但分開來看,其有支付、理財、小貸,已經具備了銀行基礎的“存貸匯”業務。一家機構,單看某一點都是合規的,但合起來就不合規了。霍學文還指出,現在有人把所有的合規業務集中到一個公司申請牌照,把不合規的公司剝離出去,按照目前主體申請牌照的方法,如果**透監管看它就是合規的。

  霍學文表示,金融科技已經從支付、身份管理、征信、信息安全等個別領域深入到風險管理、金融資源配置以及決策等核心業務。

  在監管方面,要落實好中央的監管規則,要央地協同、部門協同。“單靠任何一個機構,尤其是光靠我這幾個人,沒有區里的協同,我真的管不了。”要加強監管科技建設。一些從業機構法律意識、風險意識、合規意識、消費者權利保護意識極度缺失。

  霍學文提到,近期區塊鏈應用開始增強,一批企業蠢蠢欲動準備各種各樣的發幣模式。這些都是非法金融活動,北京市對此“零容忍”,要取締,嚴重的會配合公安機關。對于現金貸、校園貸從業機構,各種變臉方式都能監測到。“建議你還是收手,不要再從事這個業務。從事了怎么辦?就是零容忍,取締!我管不了還有公安,大家沒必要走到這個地步。”

  對于一些跨地區從事違規業務的機構,霍學文表示,“只要在北京搞我們就要管,因為是屬地監管,但我相信,到了外地,外地也不會允許你從事這些(活動)。”北京市建設了冒煙指數監測預警系統,幾乎所有的線上非法經營活動都能檢測到,現在也在不斷對接更多的公共數據、政府數據,提高精準度。北京市也建立了“及早發現,打早打小,存量整治,應急處置,刑事打擊”的打擊違法違規經營活動的長效機制。

  霍學文表示,做金融科技的,要緊守底線,為持牌金融機構提供服務。只要越過線從事金融業務的,都一定要獲取金融牌照。

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